Gasumlage: Wie viel du wirklich draufzahlen musst

Wer mit Gas heizt, duscht und kocht, muss sich spätestens nächstes Jahr ohnehin schon auf eine Verdreifachung der Nebenkosten einstellen. Lag der Gaspreis für Neukunden noch Anfang 2021 bei etwas mehr als 5 Cent pro kWh, sind es nach Informationen von Verivox inzwischen knapp 18 Cent. Mit der geplanten Gasumlage sollen die Kosten für Privathaushalte und Unternehmen nun noch weiter steigen. Denn ab Herbst dürfen Gasimporteure einen Teil ihrer Mehrkosten auf die Verbraucher umlegen, um nicht in finanzielle Schieflage zu geraten – das Ganze in Form einer Gasumlage in Höhe von 2,419 Cent pro Kilowattstunde. Während die Linkspartei schon zu Protesten gegen die neue Abgabe aufgerufen hat, fürchten Vertreter aus Industrie und Handel eine Überbelastung der Wirtschaft, Sozialverbände beklagen eine drohende Armutsspirale, gleichzeitig werden Entlastungspakete debattiert.

Doch wie berechtigt ist die Kritik an der Umlage? Wozu wird sie überhaupt erhoben, wie hoch werden die Zusatzkosten wirklich ausfallen und welche Entlastungen sind geplant?

Gasumlage soll Importeure vor der Insolvenz schützen

Momentan ist die Energiekrise vorwiegend für große Gashändler eine kostspielige Angelegenheit. Während die meisten Verbraucher erst gegen Ende des Jahres oder 2023 die Teuerungen zu spüren bekommen werden, stecken große Gasimporteure wie Uniper bereits seit Monaten in einer finanziellen Krise. Das Düsseldorfer Energieunternehmen etwa hat allein im ersten Halbjahr 2022 nach eigenen Angaben Nettoverluste von 12 Mrd. Euro gemacht.

Warum steht es so schlecht um die Gashändler?

Der Grund für die sagenhaften Verluste: Importeure wie Uniper oder auch die EnBW-Tochter VNG liefern Gas nach Europa – und die russischen Liefermengen werden seit Monaten immer weiter gedrosselt. Die Gashändler aber haben mit den Versorgern Verträge laufen, Uniper beispielsweise allein in Deutschland mit mehreren Hundert Stadtwerken. Der Importeur ist deswegen gezwungen, das Gas woanders einzukaufen, um die vereinbarten Liefermengen einhalten zu können – und muss auf den sogenannten Spotmarkt ausweichen: Das ist ein Handelsplatz, auf dem Lieferanten kurzfristig Strom, Agrarprodukte oder eben Erdgas einkaufen können. Die Preise werden allein von Angebot und Nachfrage bestimmt und schwanken dementsprechend stark. Allein seit Anfang Juli sind die Gaspreise am Spotmarkt der Energiebörse European Energy Exchange (EEX) im Schnitt um 60% gestiegen.

Und diese Zusatzkosten haben Lieferanten wie Uniper besagte Milliardenverluste beschert. Ein staatliches Rettungspaket hat die Bundesregierung bereits bewilligt, nun aber soll der Staatshaushalt nicht noch weiter belastet werden – und die Endkunden sollen bei der Rettung der Konzerne mithelfen.

Denn sollte es tatsächlich so Insolvenzen unter den Importeuren kommen, würde das die Liefermengen noch weiter verknappen – und der Preis als Folge noch weiter steigen. Vizekanzler Robert Habeck hat in dem Zusammenhang schon von einer Art „Lehman Brothers Effekt“ am Energiemarkt gewarnt. Engpässe in der Gasversorgung würden schließlich auch die Stadtwerke und damit die Verbraucher, aber auch Industrie und Wirtschaft in ökonomische Schwierigkeiten bringen. „Und dann hat man einen Dominoeffekt, der zu einer schweren Rezession führen würde“, so der Bundeswirtschaftsminister im Gespräch mit der Tagesschau.

Shell und RWE verzichten auf die Umlage

Deutschlandweit sollen nach aktuellen Informationen neben Uniper elf weitere Gasimporteure Bedarf nach Hilfen aus angemeldet haben. Um welche Unternehmen es sich dabei genau handelt, geben Wirtschaftsministerium und Bundesnetzagentur wegen „Wahrung der Geschäftsgeheimnisse“ aber nicht heraus. Klar ist dagegen schon, dass nicht alle Gashändler von der Umlage Gebrauch machen werden. Sowohl RWE als auch der Mineralölkonzern Shell haben die Leistungen abgelehnt. Zumindest vorerst wolle man die Mehrkosten selbst tragen, hieß es aus der Chefetage. Ein reiner Solidaritätsakt dürfte das jedoch nicht sein: Beobachter vermuten, die beiden Konzerne würden sich aktuell bewusst bescheiden zeigen, um die Debatte um eine mögliche Übergewinnsteuer nicht noch weiter anzuheizen. Eine solche Sondersteuer würde Unternehmen zur Kasse bitten, die finanziell von der Krise profitieren. Sowohl RWE als auch Shell haben im ersten Halbjahr Rekordgewinne in anderen Geschäftsfeldern erzielt.

Gut 500 Euro mehr für die vierköpfige Familie

2,419 Cent pro Kilowattstunde soll die neue Gasumlage Verbraucher kosten. Errechnet hat diese Zahl das Unternehmen Trading Hub Europe zusammen mit Experten von der Bundesnetzagentur und dem Bundeswirtschaftsministerium. Als Basis galten Informationen der importierenden Unternehmen. Doch was bedeutet das nun für die Heizkostenabrechnung eines Haushalts?

Als Exempel wird in den meisten Beispielrechnungen die vierköpfige Familie mit einem Verbrauch von 20.000 kWh pro Jahr herangezogen. Bei Zusatzkosten von 2,419 Cent pro Kilowattstunden würden sich die jährlichen Mehrkosten eines solchen 4-Personen-Haushalts auf 483,80€ summieren. Hinzu kommt noch die Mehrwertsteuer: Die Bundesregierung hat sich darauf verständigt, die Mehrwertsteuer auf Gas temporär von 19% auf 7% zu senken. So landet man für einen 4-Personen-Haushalt schon bei 518€ pro Jahr. Entlastung findet aber wiederum dadurch statt, dass auch der bisherige Gasverbrauch mit 12%-Punkten weniger Mehrwertsteuer versteuert wird.

Wohnfläche ist entscheidend

In erster Linie hängt der Verbrauch von der Größe der Wohnung ab. Je mehr Fläche zur Verfügung steht, desto mehr Fläche muss auch beheizt werden. Außerdem werden größere Wohnungen in der Regel auch von mehreren Personen bewohnt. 

Der Berliner Energieversorger Gasag schätzt den Verbrauch für eine 200 m² Wohnung beispielsweise auf 30.000 kWh Gas pro Jahr. Allein die geplante Gasumlage würde bei dieser Größe Zusatzkosten von 725€ verursachen. Doch es geht auch sehr viel günstiger: Wer auf 30 m² wohnt, verbraucht nach Angaben des Energiekonzerns E.ON im Schnitt 2.200 kWh Gas im Jahr, würde also pro Monat nur um die 4€ Gasumlage zahlen.

Wie viele Personen am Ende auf der Fläche wohnen, ist natürlich nicht unerheblich. Zum Beispiel, wenn es um die Kosten der Warmwasseraufbereitung geht. Fünf Duschgänge pro Tag sind nichts Ungewöhnliches für einen 5-Personen-Haushalt, in der 30 m² Single-Wohnung aber eher selten. Ein Mehrpersonenhaushalt hat aber auch finanzielle Vorteile: Wird die Heizung in der Wohnung aufgedreht, reicht das für die gesamte Familie, im Singlehaushalt muss die Kosten eine einzelne Person tragen.

Verbrauch im Altbau bis zu 10x höher

Eine Rolle für den Verbrauch spielen auch die Art der Immobilie und ihr Baujahr: Handelt es sich um einen hervorragend gedämmten Neubau, muss entsprechend weniger geheizt werden als im zugigen Altbau. Gleichzeitig verlieren frei stehende Einfamilienhäuser mehr Wärme als etwa ein Reihenhaus, das links und rechts von weiteren Häusern eingeschlossen ist.

So schätzt E.ON den jährlichen Gasverbrauch eines älteren Einfamilienhauses mit 140 m² auf rund 28.000 kWh. Ein gleich großer Neubau verschluckt dem Energiekonzern zufolge gerade mal zwischen 2.200 und 8.750 kWh, eine kleine Neubauwohnung unter Umständen sogar nur 750 kWh.

So viel Gasumlage kommt auf dich zu

Anhand des Durchschnittsverbrauches haben wir ausgerechnet, welche Zusatzkosten je nach Haushaltsgröße und Baujahr pro Jahr auf Verbraucher zukommen können. Nicht eingerechnet ist hier die Mehrwertsteuer von 7%, die noch hinzukommt. Gleichzeitig wird aber auch der gesamte Gasverbrauch nur noch mit 7% Mehrwertsteuer versteuert, statt bisher 19%.

Am Ende entscheidet auch der persönliche Verbrauch darüber, wie hoch die Nebenkosten ausfallen. Wer regelmäßig zu Hause kocht, Herd und Backofen benutzt und täglich zehn statt 5 Minuten warm duscht und die Heizung im Winter auf 23 statt auf 21 Grad stellt, kommt leicht schon mal auf einen doppelt so hohen Verbrauch wie manch anderer Haushalt. 

Gasumlage kommt erst mit Verzögerung bei Verbrauchern an

Bis Oktober müssen die großen Gasversorger die Zusatzkosten für das teure „Ersatz-Gas“ von der Börse noch allein tragen. Ab dem 1.10. dann dürfen sie 90% der Mehrbeschaffungskosten umlegen. Jedoch werden das zunächst die Gasanbieter, also unter anderem Unternehmen wie Vattenfall, Gasag und E.ON zu spüren bekommen, bei denen Endkunden ihre Tarife abgeschlossen haben. Mit etwas Abstand dürfen diese Anbieter anschließend die Zusatzkosten an die Endverbraucher weiterreichen, sodass die Gasumlage voraussichtlich im November oder Dezember auf den Gasrechnungen der Privathaushalte und Unternehmen ankommen wird.

Was noch zu klären ist

Einige offene Fragen sind auch in dieser Woche noch ungeklärt. Darunter zum Beispiel, wie mit Festverträgen umgegangen werden soll, die rund ein Viertel aller Gaskunden mit ihren Versorgern abgeschlossen haben. Solche Verträge zwischen Endkunde und Gasanbieter lassen es eigentlich nicht zu, dass die Preise angepasst werden. Doch jetzt möchte die Bundesregierung ausloten, ob nicht auch Kunden mit Preisgarantien zur Kasse gebeten werden sollen.

Bleiben Fernwärme-Kunden verschont?

Bislang nicht erfasst von der Umlage sind Fernwärme-Kunden. Hierbei wird die benötigte Energie über Rohrleitungen von einem Kraftwerk in die Wohnung oder ins Haus transportiert. Um Fernwärme zu erzeugen, wird ebenfalls teilweise Gas verwendet. Deutschlandweit heizen knapp 14% aller Haushalte ihre Wohnräume auf diese Weise. Noch ist nicht abschließend geklärt, ob die Gasumlage nicht zum Teil auch von Fernwärme-Kunden getragen werden und sich möglicherweise auf mehr Schultern verteilen soll. Auch das möchte das Bundeswirtschaftsministerium noch abschließend prüfen.

Welche Entlastungen möglich sind

Unklar ist ebenfalls, wer wann mit welchen Entlastungen rechnen kann. Denn die sollen nach Plänen der Ampelkoalition definitiv kommen – über die Form der Entlastung ist man sich dagegen noch nicht einig geworden. Finanzminister Christian Lindner hatte etwa steuerliche Entlastungen in den Ring geworfen. Ebenfalls zur Debatte stehen aktuell eine Erhöhung des Wohngelds sowie weitere oder auch dauerhafte Heizkostenzuschüsse.

Bleibt es bei den 2,4 Cent?

Der Cent Preis pro Kilowattstunde soll von Oktober an alle drei Monate neu berechnet werden. Je nachdem, wie knapp das Gas dann sein wird und wie hoch die Preise am Spotmarkt bis dahin gestiegen sein werden, wird sich auch die Gasumlage daran anpassen. Steigerungen sind hier genauso möglich wie Reduzierungen. Es bleibt also abzuwarten, wie lange die 2,419 Cent gelten werden. Grundsätzlich ist die Gasumlage erst einmal befristet bis April 2024.